RECENSEMENT GENERAL DE LA POPULATION ET DE L?’HABITAT 2000

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1.??????????????? Bref résumé

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Par décret 99.064 en date du 30 juin 1999, le Gouvernement a prescrit l?’organisation d?’un recensement général de la population et de l?’habitat. Cette opération est la troisième du genre depuis l?’indépendance de la Mauritanie, après ceux de 1977 et 1988, à la différence près que les données seront fournies, cette fois, à un niveau communal.. Les résultats qui seront issues de ce recensement permettront notamment de mieux cerner l?’ampleur des mutations qu?’a connu la population mauritanienne au cours de la décennie écoulée, sous l?’effet de plusieurs facteurs structurants dont l?’urbanisation croissante, la généralisation de la scolarisation ainsi que la mise en ?œuvre des réformes institutionnelles et structurelles.

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Afin de réaliser ce recensement, un dispositif à caractère légal, institutionnel et méthodologique a été mis en place. A cela s?’ajoute la mobilisation de l?’ensemble des ressources humaines et moyens financiers et matériels nécessaires à la réalisation de ce projet d?’envergure qui bénéficie d?’un financement octroyé par cinq bailleurs de fonds, outre l?’Etat.

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Les structures de supervision et d?’exécution du recensement mises en place?se composent, d?’une part, de la Commission Nationale du Recensement (CNR), présidée par le Ministre des Affaires Economiques et du Développement et comprenant plusieurs Ministres en charge des Départements ministériels concernés directement par le Recensement. D?’autre part, le Bureau Central du Recensement (BCR), organe créé au sein de l?’Office National de la Statistique (ONS), est chargé de la mise en ?œuvre du Projet. Au niveau des wilaya, les Commissions Régionales ainsi que les Bureaux Régionaux du Recensement sont respectivement responsables de la supervision et de la réalisation des travaux de dénombrement.

La conception et l?’exécution de ce recensement bénéficient de l?’assistance des conseillers régionaux de l?’Equipe d?’Assistance Technique (EAT) du FNUAP basée à Dakar et de deux experts résidents assurant une assistance technique permanente au Projet. Le premier a un rôle d?’Assistant Technique à la gestion du financement octroyé par l?’Union Européenne tandis que le second est un Conseiller Technique Principal (FNUAP) chargé en outre de la gestion de l?’apport de la Banque Mondiale.

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Le Projet comporte plusieurs phases?: la phase préparatoire, le dénombrement, l?’enquête de couverture et la dernière phase consacrée à la saisie, au traitement, à l?’analyse et à la publication des résultats. A l?’heure actuelle, la phase préparatoire est déjà achevée, la seconde étape largement entamée dans la mesure où le dénombrement de la population sédentaire a été effectué du 1^er au 15 novembre dernier et que celui de la population nomade aura lieu en février- mars 2001. Les travaux de terrain de l?’enquête de couverture sont actuellement en cours d?’exécution tandis que les ateliers de codification et de saisie seront opérationnels dès janvier 2001.

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2.??????????????? Objectifs du Projet RGPH

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i.??????????????????? A long terme?:

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·??????? Contribuer à l?’amélioration de la connaissance des caractéristiques de la population mauritanienne?;

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·??????? Favoriser la prise en compte de la population dans la planification du développement économique et social du pays?;

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ii.???????????????? Objectifs immédiats?:

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·??????? Fournir l?’effectif global de la population de la Mauritanie, sa répartition par sexe et par âge, sa distribution spatiale sur le territoire national?;

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·??????? Permettre de déterminer les caractéristiques démographiques, économiques et socio-culturelles, ainsi que les différents niveaux de fécondité, de mortalité et de migration?;

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·??????? Renseigner sur les conditions d?’habitation des ménages?;

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·??????? Favoriser la création d?’une base de données démographiques et sociales pour l?’élaboration et la mise en ?œuvre des futurs programmes de population d?’une part et, d?’autre part,  la constitution d?’une base de sondage pour l?’établissement des projections démographiques fiables?;

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·??????? Renforcer la capacité technique et les compétences professionnelles des structures de collecte et analyse des données en général et, plus particulièrement, celles de l?’Office National de la Statistique, à travers son bureau central de recensement.

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3.??????????????? Cadre légal et institutionnel

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·??????? Décret n° 99.064 du 30 juin 1999?prescrivant l?’organisation du recensement et créant les organes responsables?:

ð?????? Commission Nationale du Recensement (CNR)

ð?????? Bureau Central du Recensement (BCR)

ð?????? Commissions Régionales du Recensement (CRR)

ð?????? Bureaux Régionaux du Recensement (BRR).

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·??????? Arrêté n° 708/MAED en date du 18 septembre 1999 relatif à l?’organigramme du BCR.

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·??????? Arrêté n° 177/MAED du 2 mars 2000 portant nomination des responsables du BCR.

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·??????? Arrêté n° 810/MAED en date du 31 octobre 2000 fixant la période du dénombrement de la population sédentaire du 1^er au 15 novembre 2000.

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4.??????????????? Bailleurs de fonds

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Plusieurs partenaires au développement appuient les efforts de l?’Etat mauritanien en contribuant au financement de ce projet selon la répartition suivante?:

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·??????? Union Européenne?:                37 %

·??????? Banque Mondiale / IDA?:       33 %

·??????? FADES?:                                 12 %

·??????? Mauritanie?:                            10 %

·??????? Japon?:                                      4 %

·??????? FNUAP?:                                  4 %

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5.??????????????? Plan d?’activités (Résumé et actualisé au 31.12.2000)

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Activites	periode
1.   PHASE PREPARATOIRE
Elaboration et adoption de la base légale du Recensement	Janv. 1999 ?– octobre 2000
Elaboration de la méthodologie Générale du Recensement et confection des documents techniques	Juillet 1997 ?– Juillet 1999
Concertation avec les utilisateurs et partenaires	Mars 1998 Décembre 1999
Cartographie	?
·??????? Cartographie pilote	Mars 1999
·??????? Travaux de terrain et production de cartes	Février ?– Octobre 2000
·??????? Digitalisation des cartes	Février ?– Juin 2001
Recensement pilote
·??????? Recensement pilote en milieu sédentaire	27 mai ?– 13 juin 2000
·??????? Recensement pilote en milieu nomade	27 mai ?–  27 juin 2000
·??????? Codification , traitement et évaluation du RP	15 juin ?– 21 juillet 2000
2.   DENOMBREMENT POP. SEDENTAIRE
Campagne de sensibilisation	Septembre ?– nov. 2000
Mise en place des Bureaux régionaux	Septembre 2000
Formation du personnel de terrain	Septembre ?– oct. 2000
Activités de lancement (impression, matériels, logistique?…)	Août ?– octobre 2000
Dénombrement de la population sédentaire	1er ?– 15 novembre 2000
3.   ENQUETE DE COUVERTURE
Echantillon	Décembre 2000
Enquête	18 déc. 2000?–3 janv. 2001
4.   DENOMBREMENT POP.  NOMADE
Dénombrement	1er février ?– 15 mars 2001
5.   TRAITEMENT ET ANALYSE DES DONNEES
Elaboration des programmes informatiques	Mars - mai 2000
Codification et vérification des questionnaires	Janvier - juin 2001
Saisie des questionnaires et épuration des fichiers	Janvier - juillet 2001
Tabulation et impression des données du recensement	Juillet ?– novembre 2001,
Analyse des données et élaboration des rapports	Déc. 2001?– juillet 2002
6.   PUBLICATION ET DISSEMINATION DES RESULTATS
Publication de la population légale (Résultats provisoires)	Avril 2001
Publication des tableaux et du rapport analytique	Juillet ?– décembre 2001
Séminaires régionaux de présentation des résultats	Novembre 2001

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6.??????????????? Réalisations       Dernière mise à jour?:  31 décembre 2000

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ACTIVITES	RESULTATS
A.???? Mobilisation du financement	Conventions signées avec le FADES, l?’IDA, le FNUAP, l?’Union Européenne. Accord du Japon. Inscriptions BCI.
B.???? Conception de la méthodologie ·???????? Cartographie ·???????? Collecte des données ·???????? Enquête de couverture ·???????? Traitement informatique ·???????? Analyse	·???????? Questionnaires localité et point d?’eau, toponymie des localités ·???????? Questionnaire ménage ·???????? Manuels d?’instructions, calendriers historiques et nomenclatures ·???????? Rapport méthodologique ·???????? Programmes informatiques et Plans d?’analyses ·???????? Questionnaire et manuels de l?’EPC
C.   Adoption du cadre légal et  institutionnel	·???????? Décret n°99.064 du 30 juin 1999 ·???????? Arrêté ministériel n° 708/MAED du 18.9.99 ·???????? Arrêté ministériel n° 177/MAED du 2.3.2000 ·???????? Arrêté ministériel n° 810/MAED du 31.10.2000
D.   Supervision et suivi	·???????? 3 Sessions de la Commission Nationale du Recensement ·???????? 2 Réunions des Bailleurs de fonds du Projet
E.   Assistance technique	·???????? 9 missions d?’experts EAT du FNUAP (Dakar) ·???????? 2 conseillers techniques permanents
F.   Formation des cadres du BCR	·???????? 13 cadres ont participé à diverses sessions de formation à l?’extérieur?: planification des recensements, SIG, traitement informatique, analyse des données et enquête de couverture ·???????? 7 voyages d?’études effectués dans différents pays: Maroc,  Egypte, Mali et Algérie
G.   Acquisition des équipements	·???????? Véhicules ·???????? Matériel informatique et logiciels, GPS, table de digitalisation ·???????? Photocopieurs, matériel de projection, machine de tirage ·???????? Mobilier de bureau et climatiseurs
H.  Travaux de cartographie	·???????? Cartographie pilote ·???????? Formation des agents ·???????? Travaux de terrain ·???????? Elaboration et tirage de plans et croquis ·???????? Saisie informatique des coordonnées GPS
I.   Sensibilisation	·???????? Elaboration de la Stratégie et du plan d?’action ·???????? Couverture médiatique des activités du RGPH ·???????? Emissions radio et TV, Articles, Site Internet ·???????? Séminaire de concertation avec les utilisateurs ·???????? Spots, chansons, sketch, bandeaux, ·???????? Cérémonie de lancement du dénombrement
J.   Dénombrement	·???????? Mise en place des Commissions et Bureaux régionaux ·???????? Impression des questionnaires et documents de collecte ·???????? Plan de transport et mise à disposition du matériel de terrain ·???????? Formation des agents de terrain ·???????? Dénombrement de la population en milieu sédentaire

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7.??????????????? RESULTATS PROVISOIRES (LES RESULTATS DETAILLES EN FORMAT PDF )

                

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